Estació de servicio de Repsol
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha multado con un total de 20,5 millones a tres empresas del grupo energético Repsol (Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, Solred, Campsa Estaciones de Servicio) por su política comercial de estrechar márgenes, lo que a juicio del organismo regulador de los mercados es “abusivo en perjuicio de estaciones de servicio independientes y que compiten con las de Repsol”.
Durante el periodo sancionado, Repsol tenía una posición de dominio en el mercado mayorista de combustibles a estaciones de servicio a escala nacional. El derecho de la competencia exige que las empresas en posición de dominio sean especialmente responsables de no restringir la competencia.
El estrechamiento de márgenes comerciales, indica la CNMC, es una conducta prohibida para las empresas en posición de dominio por la Ley española de Defensa de la Competencia y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En este caso, ha afectado a la venta de gasóleo A a estaciones de servicio rivales, que luego suministran este combustible a clientes profesionales, principalmente a transportistas.
A finales de 2022, Competencia inspeccionó las sedes de varios operadores de hidrocarburos tras haber recibido diversas denuncias de asociaciones del sector. En diciembre de 2023 inició un expediente sancionador contra Repsol por un posible abuso de su posición de dominio en el mercado.
Estrategia comercial
La CNMC ha acreditado que varias sociedades del Grupo Repsol desplegaron una estrategia incompatible con su posición de dominio para ganar volumen a sus competidores (estaciones de servicio independientes o de bajo coste), y revertir así la pérdida de ventas y de cuota de mercado que sufrían desde 2019, que consistió en incrementar de forma generalizada el precio de venta mayorista de combustibles a las estaciones de servicio independientes y, al mismo tiempo, en aplicar en las gasolineras de la red de Repsol para los clientes profesionales que repostasen gasóleo una campaña de descuentos adicionales al descuento de cinco céntimos por litro.
Todo ello derivó en una práctica de estrechamiento de márgenes, llevada a cabo entre abril y diciembre de 2022, que coincidió con subidas en el precio de los carburantes por la invasión de Ucrania por Rusia. Estas afectaron especialmente al gasóleo A, cuyo precio, durante seis meses de 2022, superó por primera vez al de la gasolina en España.
De esta forma, determinadas estaciones de servicio independientes redujeron drásticamente su volumen de ventas de este tipo de combustible a profesionales, mientras que Repsol incrementaba sus ventas y su cuota de mercado.
La conducta, indican desde Competencia, es especialmente grave porque los competidores eran estaciones de servicio de bajo coste, que contribuían a dinamizar el mercado en zonas de alta demanda, situadas en áreas fronterizas o corredores estratégicos de transporte por carretera.
Sanción y prohibición de contratar
Además de la sanción, que deberán abonar solidariamente las tres empresas del grupo, o su matriz, Competencia prohíbe a las tres presentarse a licitaciones públicas para el suministro de combustibles para automoción Gasóleo A por un periodo de seis meses.
Contra esta resolución, que es firma en vía administrativa, Repsol podrá interponer recurso ante la Audiencia Nacional.